Lo studente è condotto ad apprendere la dogmatica processuale propria del sistema di giustizia amministrativa, le modalità di svolgimento del giudizio amministrativo e le forme di tutela a garanzia della pretesa del cittadino al legittimo esercizio del potere affidato alla pubblica amministrazione.

La conoscenza del rito processuale sarà quindi necessariamente correlata alle posizioni giuridiche soggettive, desunte dallo studio del diritto amministrativo ed imprescindibili per l'approccio esaustivo dell'oggetto della tutela.

La meccanica del codice sarà declinata con un riferimento generale ai modelli processuali, per permettere l'approfondimento e la piena conoscenza del processo amministrativo, nelle sue fasi ordinarie nonché nelle sue speciali articolazioni.

Il corso si propone di illustrare il sistema del processo dinanzi al Giudice Amministrativo ricostruito alla luce dei suoi istituti fondamentali secondo le linee di indirizzo che hanno caratterizzato l'evoluzione del sistema, partendo dai principi costituzionali. Gli argomenti trattati saranno svolti nell'arco del semestre e mirano a coprire ogni fondamentale aspetto del processo. Le lezioni tratterranno i seguenti istituti, assegnando un orario adeguato alla descrizione del tema esposto: Principi costituzionali sul processo e teoria dell’azione. L’azione giurisdizionale ed i suoi presupposti e condizioni. Struttura della domanda e del processo, contraddittorio, giusto processo. Le parti. Le azioni principali ed incidentali. Le azioni e l’oggetto del giudizio. L’intervento.La fase cautelare. Il fatto e l’istruttoria. Interruzioni, sospensioni, estinzioni.Le sentenze di rito.  Le sentenze di merito ed in forma semplificata. La traslatio iudici . Le impugnazioni ed i principi relativi all’appello. Il terzo  nel processo amministrativo e l’opposizione di terzo. La sentenza di appello ed il rinvio. Il giudizio di revocazione ed il ricorso per Cassazione.  Il giudicato e l’ottemperanza. I riti speciali.

Il corso prevede, al di fuori dell'orario di lezione e con libera facoltà di partecipazione, la stesura di pareri scritti (solitamente sintesi di sentenze fornite dal docente). L'intento perseguito è volto ad un approfondimento di alcuni temi processuali che trovano un'attuale rilevanza negli orientamenti giurisprudenziali; non meno importante è l'esercizio che lo studente affronta nell'impostazione di un parere giuridico, nella riflessione sulla specificità del linguaggio giuridico e sulla costruzione di un modello di ragionamento scritto.

Verrà organizzata anche una simulazione processuale così concepita: su disponibilità del Presidente del Tar, verranno richieste alcune sentenza in corso di stesura, limitate alla lettura della sola ricostruzione in fatto. Tali casi verranno previamente analizzati con gli studenti in classe; successivamente si assisterà in udienza pubblica presso il Tar Marche alla discussione della causa. Infine verranno lette le sentenze non appena pubblicate.

Lo studio del Diritto processuale amministrativo richiede una profonda comprensione del Diritto amministrativo; per evidenti ragioni sistematiche, lo studente deve aver sostenuto anche Diritto costituzionale e Istituzioni di diritto privato, nonché, per le implicazioni legate alla casistica giurisprudenziale, Governo del territorio.

I risultati di apprendimento vengono articolati secondo le seguenti linee di verifica:
- Knowledge and understanding: completa conoscenza e capacità di comprensione del funzionamento e dell'articolazione del sistema di giustizia amministrativa. L'esame richiede una capacità di collegamento delle norme processuali volte a pretendere una conoscenza dinamica dei singoli istituti e del processo in generale.
- Applying knowledge: approfondita conoscenza delle forme di tutela. La materia processuale si presta ad una immediata verifica applicativa delle conoscenze acquisite dallo studente, volta non solo a dare risposta ad una problematica giuridica ma anche ad esaminare il percorso processuale che il medesimo espone per garantire una più adeguata e pregnante forma di tutela.

- Making judgements: integrare le conoscenze e gestire le complessità. Allo studente vengono proposte sentenze innovative delle prassi e riti processuali, stimolando la ricerca presso le riviste specializzate di casi e argomenti approfonditi nel corso delle lezioni.

- Communication skills: chiarezza e precisione della capacità comunicativa. La simulazione processuale che si organizza all'interno del Corso e le prove scritte, sono utili esperienze per un confronto con il docente e con gli altri studenti delle modalità e peculiarità del linguaggio giuridico ed in particolar modo di quello processuale.

- Learning skills: adeguato sviluppo delle capacità di apprendimento. Lo studente deve dare prova di una conoscenza dinamica delle norme del codice, cogliendo i collegamenti e le interconnessioni dei singoli istituti e le meccaniche di svolgimento dei riti. 

Il materiale didattico predisposto dalla/dal docente in aggiunta ai testi consigliati (come ad esempio diapositive, dispense, esercizi, bibliografia) e le comunicazioni della/del docente specifiche per l'insegnamento sono reperibili all'interno della piattaforma Moodle › blended.uniurb.it

L'attività didattica sarà integrata da seminari di approfondimento su specifici argomenti e da specifiche simulazioni processuali.

Sul finire dell'anno di lezione verrà tenuto un convengo in due giornate la partecipazione al quale può essere consigliata agli studenti che hanno preso parte alle lezioni o che intendono sostenere la tesi.  

Non vi sono particolari indicazioni sul manuale, lasciando lo studente libero di scegliere tra più testi consigliati. E' necessario studiare il Codice del processo amministrativo ed avere una precisa conoscenza degli articoli.

Modalità didattiche

Lezione frontale. Durante il Corso si avrà modo di indicare le riviste più importanti per reperire materiale giurisprudenziale. Inoltre verranno organizzati seminari sui alcuni temi individuati da specifiche casistiche giurisprudenziali. Verrà infine organizzata una simulazione processuale d'intesa e previa disponibilità con il Tar Marche.

Obblighi

Nessuno

Testi di studio

La preparazione dell’esame può avvenire, come dovuto, su qualsivoglia manuale adeguato alla preparazione di un esame universitario, sufficientemente approfondito sia quanto alla parte generale che in merito all’illustrazione delle regole processuali.

E' comunque necessario conoscere in modo approfondito il Codice del processo amministrativo.

A titolo esemplificativo si indicano i seguenti volumi: Manuale di Giustizia amministrativa, C. E. Gallo, Giappichelli; Giustizia amministrativa, (a cura di) F. G. Scoca, Giappichelli.

Eventuali sentenze integrative dello studio verranno fornite dal docente.

Modalità di
accertamento

Esame orale.

Lo studente deve saper esporre con precisione le modalità del rito, dimostrando una padronanza del linguaggio processuale ed una capacità di ragionamento dei meccanismi che strutturano il processo amministrativo. La forma orale permette una immediata e adeguata verifica di tali capacità e della maturità acquisita.

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.

Modalità didattiche

Tutto il materiale fornito durante il Corso agli studenti, verrà messo a disposizione nella piattaforma moodle.

Testi di studio

La preparazione dell’esame può avvenire, come dovuto, su qualsivoglia manuale adeguato alla preparazione di un esame universitario, sufficientemente approfondito sia quanto alla parte generale che in merito all’illustrazione delle regole processuali.

E' comunque necessario conoscere in modo approfondito il Codice del processo amministrativo.

A titolo esemplificativo si indicano i seguenti volumi: Manuale di Giustizia amministrativa, C. E. Gallo, Giappichelli; Giustizia amministrativa, (a cura di) F. G. Scoca, Giappichelli.

Modalità di
accertamento

Esame orale.

Lo studente deve saper esporre con precisione le modalità del rito, dimostrando una padronanza del linguaggio processuale ed una capacità di ragionamento dei meccanismi che strutturano il processo amministrativo. La forma orale permette una immediata e adeguata verifica di tali capacità e della maturità acquisita.

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.