Approfondire il tema della sicurezza pubblica come funzione amministrativa, con particolare attenzione ai soggetti che esercitano tale funzione e al loro sistema organizzativo.

Nel corso delle lezioni verranno trattati i seguenti argomenti:

1) Le basi del diritto amministrativo: principi, situazioni giuridiche soggettive, enti pubblici, procedimento e provvedimento amministrativi, mezzi per agire, forme di responsabilità delle pubbliche amministrazioni.

2) Distinzione tra funzione amministrativa e servizio pubblico.

3) I paradigmi giuridici della sicurezza.

4) La sicurezza nella Costituzione.

5) L'amministrazione di pubblica sicurezza. I caratteri di specialità della disciplina militare.

6) Sicurezza pubblica, autonomie territoriali e privati.

7) La dimensione internazionale ed europea dell'organizzazione della sicurezza pubblica.

8) I provvedimenti di polizia.

Propedeuticità consigliate e non vincolanti: Diritto costituzionale, Istituzioni di diritto amministrativo.

A) conoscenza e capacità di comprensione  (Knowledge and understanding): lo studente deve dimostrare di aver assimilato i principii fondamentali del diritto amministrativo della sicurezza pubblica e della gestione delle emergenze.

B) Conoscenza e capacità di comprensione applicate (Applying knowledge and understanding): lo studente deve dimostrare di possedere una sufficiente padronanza espositiva in relazione ai diversi ambiti della disciplina.

C) Autonomia di giudizio (Making judgements):  lo studente deve dimostrare la capacità di sintetizzare le conoscenze acquisite, attraverso l'integrazione dei dati rilevanti.

D) Abilità comunicative (Communication skills): lo studente deve fornire  dimostrazione di saper formulare in modo sufficientemente chiaro e sintetico le proprie conclusioni su specifiche questioni, anche fornendo soluzioni a quesiti particolari.

Il materiale didattico predisposto dalla/dal docente in aggiunta ai testi consigliati (come ad esempio diapositive, dispense, esercizi, bibliografia) e le comunicazioni della/del docente specifiche per l'insegnamento sono reperibili all'interno della piattaforma Moodle › blended.uniurb.it

Ripassi periodici dei concetti chiave della materia.

Modalità didattiche

Svolgimento delle lezioni in presenza. Svolgimento di una parte dell'attività didattica in modalità telematica nel rispetto dei limiti stabiliti dalla normativa vigente (D.M. n. 1835 del 6 dicembre 2024).  Nel corso delle singole lezioni potranno essere consigliate letture di approfondimento, di tipo dottrinale (articoli, saggi, note a sentenza) e giurisprudenziale (sentenze del giudice amministrativo e costituzionale).

Obblighi

Nessuno.

Testi di studio

Testi obbligatori: a) R. Ursi, La sicurezza pubblica, Bologna, Il Mulino, 2022 oppure, in alternativa, S. Raimondi, La sicurezza pubblica, Torino, Giappichelli, 2023; b) R. Ursi, L'amministrazione militare, Torino, Giappichelli, 2018 (soltanto il Capitolo I della Parte II).

Per lo studio del diritto amministrativo si consiglia D. Sorace e S. Torricelli, Diritto delle amministrazioni pubbliche, Bologna, Il Mulino, 2023 oppure, in alternativa, M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, Bologna, Il Mulino, 2024.

Modalità di
accertamento

Prova finale orale.

I risultati di apprendimento saranno valutati attraverso una prova orale, che si basa su tre domande. I criteri di valutazione e i correlati punteggi sono determinati secondo la seguente scala:

meno di 18/30: livello di competenza insufficiente. ll candidato non raggiunge nessuno dei risultati di apprendimento previsti al punto “conoscenza e capacità di comprensione”;

18-20/30: livello di competenza sufficiente. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti al punto “conoscenza e capacità di comprensione”;

21-23/30: livello di competenza pienamente sufficiente. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione” e “conoscenza e capacità di comprensione applicate”;

24-26/30: livello di competenza: buono. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione”; “conoscenza e capacità di comprensione applicate” e “autonomia di giudizio”;

27-29/30: livello di competenza molto buono. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione”; “conoscenza e capacità di comprensione applicate”; “autonomia di giudizio” e “abilità comunicative”;

30-30 e lode: livello di competenza eccellente. Il candidato raggiunge pienamente i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione”; “conoscenza e capacità di comprensione applicate”; “autonomia di giudizio”; “abilità comunicative” e “capacità di apprendere”.  

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.

Modalità didattiche

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Obblighi

Nessuno.

Testi di studio

Per dare la possibilità alle studentesse e agli studenti non frequentanti di compensare con lo studio autonomo quanto è
svolto durante le lezioni, sono indicati i seguenti materiali riferiti ai medesimi contenuti del programma ai fini di promuoverne la piena comprensione:

1) Testi obbligatori: a) R. Ursi, La sicurezza pubblica, Bologna, Il Mulino, 2022 oppure, in alternativa, S. Raimondi, La sicurezza pubblica, Torino, Giappichelli, 2023; b) R. Ursi, L'amministrazione militare, Torino, Giappichelli, 2018 (soltanto il Capitolo I della Parte II).

2) per lo studio del diritto amministrativo si consiglia D. Sorace e S. Torricelli, Diritto delle amministrazioni pubbliche, Bologna, Il Mulino, 2023 oppure, in alternativa, M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, Bologna, Il Mulino, 2024.

Modalità di
accertamento

Prova finale orale.

I risultati di apprendimento saranno valutati attraverso una prova orale, che si basa su tre domande. I criteri di valutazione e i correlati punteggi sono determinati secondo la seguente scala:

meno di 18/30: livello di competenza insufficiente. ll candidato non raggiunge nessuno dei risultati di apprendimento previsti al punto “conoscenza e capacità di comprensione”;

18-20/30: livello di competenza sufficiente. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti al punto “conoscenza e capacità di comprensione”;

21-23/30: livello di competenza pienamente sufficiente. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione” e “conoscenza e capacità di comprensione applicate”;

24-26/30: livello di competenza: buono. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione”; “conoscenza e capacità di comprensione applicate” e “autonomia di giudizio”;

27-29/30: livello di competenza molto buono. Il candidato raggiunge, in particolare, i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione”; “conoscenza e capacità di comprensione applicate”; “autonomia di giudizio” e “abilità comunicative”;

30-30 e lode: livello di competenza eccellente. Il candidato raggiunge pienamente i risultati di apprendimento previsti ai punti “conoscenza e capacità di comprensione”; “conoscenza e capacità di comprensione applicate”; “autonomia di giudizio”; “abilità comunicative” e “capacità di apprendere”.  

Disabilità e DSA

Le studentesse e gli studenti che hanno registrato la certificazione di disabilità o la certificazione di DSA presso l'Ufficio Inclusione e diritto allo studio, possono chiedere di utilizzare le mappe concettuali (per parole chiave) durante la prova di esame.

A tal fine, è necessario inviare le mappe, due settimane prima dell’appello di esame, alla o al docente del corso, che ne verificherà la coerenza con le indicazioni delle linee guida di ateneo e potrà chiederne la modifica.